総務常任委員会行政視察報告

　7月21日（水）から7月23日（金）まで、総務常任
委員会委員により同委員会所管にかかわる行政視察
を行いました。
　総務常任委員会は、総務・企画財政・市民生活・消防
など市の運営全体にかかわる事項を扱い審議する
ところであります。
　今回の行政視察の概要は以下の通りです。

　　　　　　　　　総務常任委員会行政視察概要

　　　　　　　川口市　 千歳市 　　 札幌市 　　　 小樽市
都市概要 　特例市 　普通市 　政令指定都市 普通市
人口(6/1)51.6万人　9.2万人(4/1)190.4万人(4/1)13.3万人(3/31)
面積　　 55.75 K㎡　594.95K㎡　1121.12 K㎡ 243.30 K㎡
財政力指数　1.062 　0.798(H.20)　0.692（H.20） 0.477(H,19)
経常収支　89.7(H.20) 88.4(Ｈ.20) 99.0(Ｈ.20) 103.9(H.19)
比率(%)　　臨債等除く

視察概要:
①千歳市：千歳市防災学習交流センター『そなえーる』
　　　　　　…災害を「学ぶ・体験する・備える」を
　　　　　　　キーワードに様々な災害の疑似体験をしな
　　　　　　　がら、防災に関する知識や災害が発生した
　　　　　　　ときの行動を学習できる施設。

②札幌市：市民から頻繁に問い合わせる簡単な質問に
　　　　　　　ついて、コールセンターで受けてワンストップ
　　　　　　　で回答する市政総合案内サービス。
　　　　　　　　また、ITを使えない市民との間にデジタル
　　　　　　　ディバイドと呼ばれる社会問題の解消をする
　　　　　　　ための措置。

　・年間問い合わせ件数：平成21年度12万303件、
　　　　　　　　　　　　　　　　平成20年度10万3485件
　　　　　　　　　　　　　　　　＜ただし、平成21年度は
　　　　　　　　　　　　　　　　　7月から施行したごみの
　　　　　　　　　　　　　　　　　有料化の問い合わせが
　　　　　　　　　　　　　　　　　多い事を考慮するとここ数年
　　　　　　　　　　　　　　　　　の平均は約10万件で推移
　　　　　　　　　　　　　　　　　しているとの事。
　　　　　　　　　　（１日あたり約270件）←あまり多くない！
　・イニシャルコスト：約6,000万円　
　・年間ランニングコスト：約9,000万円
　（内訳：人件費で約6,000万円、システム経費
　　　　　　＜電話回線料等＞で約3,000万円
　　　　　　札幌市内に施設を設置しているコールセンター
　　　　　　業者へのアウトソーシング（当初の入札方法は
　　　　　　随契で、現在は総合評価方式の一般競争
　　　　　　入札）

　・運用課題：入札後コールセンター業者を変更する際
　　　　　　　　に、 引き継ぎなどがスムーズに行かない
　　　　　　　　ことがあり、かえって費用がかかってしまう。
　　　　　　　　　また、コールセンター業者のリプレゼン
　　　　　　　　テイティブにかかる賃金と雇用状況が
　　　　　　　　不安定化になりつつある。

③小樽市：住民参加型・地元のファンが支えるふるさと
　　　　　　　まちづくり寄附条例を制定。寄附金は、基金
　　　　　　　へ積み立て。寄附する人は、登録歴史的
　　　　　　　建造物の保全事業など5つの事業と市長が
　　　　　　　認める事業の中から選択する事ができる。
　
　・H.16年から三位一体改革により地方交付税の激減
　　により、歴史的建造物の維持費・保存費などの資金
　　調達が必要となり、地域資源の保全を推進するため
　　に、H.20年4月から寄附条例を施行することになっ
　　た。
　　H.21年度の寄附実績で、市内40人(381.9万円)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　市外217人(2237.7万円)。
　　　また、1人当たりの最高寄付額　は、約1,000万円
　　であると市担当者からの回答。


調査事項からの所感：
①今年度オープンした同施設は、建設費約21億円で、
　財源の内訳として国庫補助金が何と75%(約15億円)
　を占める。市民の利用が少ないのが悩みとの事。
　職員は消防署のＯＢ。。。

②札幌市のコールセンターは、日本初のコールセンター
　として自治体間では有名である。札幌市のシステム
　状況は素晴らしいものの、今後の運用面や他市での
　導入については若干不安も残る。
　FAQシステムがあるなら、市職員が直接検索する事
　と、処理することができる。
　　また、費用対効果の面からも考えると、財政不足の
　本市でコールセンター設置導入の優先順位は低い
　ようにしらねは感じた。

③寄附先を限定させて、それを観光PRにしている
　スキームがすごい！

　詳細は、市政報告の「Disuke' s News」でご確認ください！